摘要: 乡村地区是突发自然灾害风险应对的薄弱之处，也是基层应急治理的重要场域，其防灾、救灾、减灾能力集中体现着党的执政能力与国家治理能力。针对传统应急治理模式“头痛医头、脚痛医脚”的弊病，韧性治理着眼于抗逆力的可持续和内生化，致力构建具有稳健性和反思性的系统，成为乡村抵御突发自然灾害风险的可行出路。以2024 年7 月重庆丰都县极端暴雨灾害为观察案例，研究发现：在极端突发自然灾害下，乡村系统在生命安全、基础设施与工程安全、产业经济安全上易爆发危机，系统能保持稳定得益于在抵御力、适应力与恢复力上具有特殊的韧性底色，但在资源禀赋、行为习惯与自然条件等方面仍具有脆弱性。基于此，提出从结构、制度、技术和社会4个维度搭建韧性体系，进一步提升乡村防灾救灾减灾能力。