摘要: 立足“大安全、大应急”框架，聚焦重庆市“十五五”时期防汛抗旱应急管理能力现代化建设需求，系统梳理了当前工作的成效与短板，研判了新形势下的挑战与机遇。研究提出以“点、线、面”三维协同为核心的项目体系规划思路，并详细阐述了“乡村（社区）应急管理能力建设示范工程”“小流域极端暴雨灾害应急处置能力提升”“区域应急‘产、学、研、训、医’五位一体融合发展平台”3类重点新质项目的定位、目标、内容与实施路径。这些项目是推动防汛抗旱工作从被动应对转向主动防控、从经验决策转向科学决策的关键抓手。为确保项目落地，从组织领导、规划衔接、资金保障、科技人才、法规标准5个方面提出了具体政策建议，以期为重庆市及同类地区“十五五”应急管理规划与实践提供参考。